Coordinadora: Melisa Puliafito Temas principales Genérica Innovativa Autónoma Autosatisfactiva Anticautelar Cautelares contra el Estado Cautelares en el Código Civil y Comercial Cautelares en los procesos Laboral, de Familia y Ambiental. Cautelares en el Recurso Directo. Cautelar Innovativa como tutela diferenciada Acción preventiva. Acción declarativa de inconstitucionalidad. CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN: MEDIDAS CAUTELARES I. Concepto ............................................................................................25 II. Finalidad y alcance ...........................................................................31 III. Caracteres....................................................................................... 33 IV. Derecho pretendido. Carga de la prueba. Peligro en la demora ..35 V. Medida cautelar y los actos administrativos o legislativos .......... 36 VI. Autonomía de las medidas cautelares...........................................38 VII. Presupuestos de las medidas cautelares......................................40 7.1. Verosimilitud o presunción del derecho............................................41 7.2. Peligro en la demora .........................................................................43 7.3. Contracautela ....................................................................................44 VIII. Carácter provisional de la medida cautelar...............................45 IX. Facultades del juez .........................................................................47 X. Caducidad..........................................................................................48 XI. Medidas cautelares. Sentencias definitivas. Recurso extraordinario....................................................................................... 50 CAPÍTULO II MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA COMO TUTELA DIFERENCIADA. SU VERDADERA NATURALEZA. SU FINALIDAD TUTELAR EN EL DERECHO. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL I. Introducción....................................................................................... 54 II. Tutela clásica y Tutela diferenciada ............................................... 56 III. La medida innovativa como tutela diferenciada ......................... 61 3.1. Su análisis en la Jurisprudencia........................................................ 66 IV. Comentario al Proyecto del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación................................................................................................. 75 V.Conclusión......................................................................................... 83 CAPÍTULO III MEDIDAS CAUTELARES EN LA ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA I. Introducción....................................................................................... 84 II. Acción meramente declarativa de certeza ..................................... 85 2.1. Noción de pretensión declarativa de certeza ............................... 85 2.2. La acción declarativa en la legislación y la jurisprudencia argentina ................................................................................................88 III. Las medidas cautelares y la acción declarativa de certeza ......... 91 3.1. Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación 91 3.1.1. El primer caso: doctrina negatoria con argumento declarativo 92 3.1.2. Falsa señal de abandono de la doctrina negatoria..........................94 3.1.3. Reafirmación de la doctrina negatoria con un argumento peregrino..............94 3.1.4. El primer precedente afirmativo....................................................95 3.1.5. Regreso a la jurisprudencia negatoria............................................96 3.1.6. Vuelta al criterio afirmativo y movimiento pendular de la jurisprudencia cortesana.. 98 3.2. Jurisprudencia nacional.................................................................99 IV. Nuestra opinión ..............................................................................102 4.1. El carácter absoluto del argumento declarativo........................103 4.2. Apreciación sobre la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ............ 103 4.3. Sobre la ejecutabilidad de las sentencias declarativas..............107 V. Proyecto de Código Procesal Civil y Comercial de la Nación 110 CAPÍTULO IV MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA EN EL DERECHO DE SALUD I. Introducción.....................................................................................112 II. La medida cautelar innovativa......................................................115 III. Caracteres......................................................................................117 IV.Presupuestos...................................................................................119 4.1. Verosimilitud del derecho ........................................................... 119 4.2. Peligro en la demora.....................................................................121 4.3. Contracautela................................................................................123 4.4. ¿Es el daño irreparable un cuarto requisito? ........................... 124 V. El rol del juez ..................................................................................125 VI. Alcance de la cobertura............................................................... 126 VII. Revisión de la medida................................................................. 132 VIII. Proyecto de Reforma del Código Procesal Civil y Comercial.. 135 IX. Conclusión..................................................................................... 136 CAPÍTULO V EFECTOS DE LA CAÍDA DE LAS MEDIDAS CAUTELARES INNOVATIVAS I. Introducción..................................................................................... 140 II. Vacío legal: ausencia de normas procesales y conflictos a los que conlleva...................................................................................................... 141 III. La declaración de abstracción de objeto en las tutelas anticipatorias 147 IV. Revocación de una medida cautelar con contenido económico y otras prestaciones..................................................................................... 154 4.1. Prestaciones con contenido económico ...................................... 154 4.2. Prestaciones de contenido ‘económico’ que ameritan un juicio de atendibilidad ........................................ 163 V. Proyecto del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación 167 VI. Conclusión..................................................................................... 169 CAPÍTULO VI IDENTIDAD DE OBJETO ENTRE LA MEDIDA CAUTELAR Y LA ACCIÓN DE AMPARO QUE LA CONTIENE 1. La acción de amparo y su relativo fracaso como proceso más rápido y expedito...... 171 II. La postura de Nuestro Máximo Tribunal....................................174 III. Alternativas propuestas por la doctrina .....................................180 IV. Tratamiento en el proyecto de modificación del Cód. Proc. Civ. Y Com. Propuesta de unificación............... 182 V. Conclusión........................................................................................186 CAPÍTULO VII MEDIDAS AUTOSATISFACTIVAS 1. Una breve introducción...................................................................189 II. Medidas autosatisfactivas y Medidas cautelares..........................193 2.1. Características de las medidas autosatisfactivas.......................193 2.2. Su comparación con las medidas cautelares...............................194 III. Regulación a nivel nacional ........................................................ 196 3.1. Su inclusión en algunos códigos procesales provinciales..........197 3.2. Situación actual sobre su consagración legislativa a nivel nacional..... 205 IV. Las medidas autosatisfactivas en la jurisprudencia nacional …………….. 208 4.1. En el Derecho Previsional ........................................................... 208 4.2. En el Derecho ala Salud.............................................................. 213 4.3. En el marco de la pandemia por COVID-19............................. 215 4.4. La cuestión de los honorarios..................................................... 220 V.Conclusiones....................................................................................220 CAPÍTULO VIII TRANSFORMACIÓN DE MEDIDA AUTOSATISFACTIVA EN MEDIDA INNOVATIVA DENTRO DE UN PROCESO PRINCIPAL I. Origen jurisprudencial de la temática planteada ....................... 222 II. Planteo del caso.............................................................................. 223 2.1. Antecedentes fácticos................................................................... 223 III. Conceptos y normativa aplicable al fondo de la cuestión........225 3.1. Refugiado. Temor fundado.......................................................... 226 3.2. Documentación provisoria. Importancia ................................... 228 IV. Resolución armoniosa: Transformación de la medida autosatisfactiva en medida cautelar innovativa… 230 4.1. Medida autosatisfactiva vs. Medida cautelar innovativa ........230 4.2. Fundamentos de la decisión........................................................ 234 V. Conclusión....................................................................................... 239 CAPÍTULO IX MEDIDA CAUTELAR AUTÓNOMA I. Introducción.....................................................................................240 II. Naturaleza jurídica .......................................................................242 III. Normativa aplicable.....................................................................243 IV.Requisitos........................................................................................245 4.1. Verosimilitud del derecho ........................................................... 245 4.2. Peligro en la demora.....................................................................246 4.3. Contracautela................................................................................248 4.4. Interés público...............................................................................248 V. Reclamo administrativo previo......................................................249 VI. Plazo para la resolución................................................................250 VII. Caducidad de la medida..............................................................251 VIII. Cuestiones que introdujo la Ley 26.854 de Medidas Cautelares contra el Estado...252 IX. Diferencia con otros institutos......................................................255 X. Conclusión .......................................................................................257 CAPÍTULO X ANTICAUTELAR I. Introducción......................................................................................260 II. Noción previa .................................................................................262 III. Lo anticautelar ............................................................................. 264 IV. Se dice de mí.................................................................................. 267 4.1. Requisitos de procedencia............................................................267 4.2. Encuadre jurídico ........................................................................ 269 4.3. Oportunidad................................................................................. 270 4.4. Alternativas y trámite .................................................................. 271 4.5. Competencia................................................................................. 273 V.Jurisprudencia................................................................................ 273 VI. Conclusión..................................................................................... 281 CAPITULO XI MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO LABORAL I. Introducción.................................................................................... 285 II. Derecho procesal laboral.............................................................. 285 2.1. Principios del derecho procesal laboral ..................................... 288 2.2. El proceso laboral......................................................................... 290 III. Los procesos urgentes en el proceso laboral .............................. 292 3.1. Medidas cautelares.......................................................................294 3.1.1. Presupuestos de procedencia ...................................................... 296 3.1.2. Embargo preventivo.................................................................... 301 3.1.3. Secuestro. Interventor Recaudador. Inhibición general .....310 3.1.4. Prohibición de innovar................................................................ 311 3.1.5. Prueba anticipada........................................................................ 313 3.2. Anticipos de tutela........................................................................ 314 3.2.1. Medidasinnovativas.................................................................... 315 3.2.2. Despacho Interino de fondo........................................................ 318 3.2.3. Medida Autosatisfactiva ............................................................. 319 IV. Procesos urgentes del Derecho del Trabajo ...............................320 4.1. El proceso sumarísimo del amparo sindical................................321 4.2.. El proceso de restablecimiento de las condiciones modificada 328 4.3. El proceso de exclusión de tutela sindical...................................333 4.4. El proceso de reinstalación del trabajador con tutela sindical 335 V. Proyecto de Código Procesal Civil y Comercial de la Nación 337 VI. Conclusión.....................................................................................338 CAPÍTULO XII MEDIDAS CAUTELARES EN LOS PROCESOS DE FAMILIA I. Introducción......................................................................................340 II. Generalidades. Consideraciones preliminares............................342 2.1. Familia. Nueva concepción en el Cód. Civ.y Com....................342 2.2. Conflicto familiar ..........................................................................344 III. Judicialización del conflicto familiar: El Proceso de Familia 346 3.1. Regulación.................................................................................... 348 3.2. Clasificación de los procesos de familia......................................350 3.3. Competencia para entender en el proceso principal y trámites conexos......... 351 IV. Medidas cautelares en los procesos de familia...........................352 4.1. Especialidad.................................................................................. 353 4.2. Finalidad. Incidencia del tiempo................................................. 354 4.3. Regulación .................................................................................... 356 4.4. Distinción. Procesos urgentes y Medidas cautelares ................. 356 4.5. Clasificaciones .............................................................................. 358 4.6. Requisitos y características......................................................... 358 V. Medidas Provisionales en el Proceso de Familia en particular 363 5.1. Medidas Cautelares sobre bienes en el Régimen Patrimonial del matrimonio y durante el proceso de divorcio o nulidad del matrimonio .. .................................................................................................................... 363 5.1.1. Medidas protectorias en la etapa de indivisión postcomunitaria……………………………………. 364 5.1.2. Medidas provisionales sobre bienes ante la extinción del régimen patrimonial del matrimonio por proceso de divorcio o nulidad de matrimonio .................................................................................................................... 365 5.2. Medidas cautelares relativas a las personas en el divorcio y nulidad del  matrimonio.............. 366 5.2.1. Medidas referidas a la vivienda familiar y los bienes de uso personal ……………………………369 5.2.2. Medidas referidas a la responsabilidad parental y al cuidado personal de los hijos......... 373 5.2.3. Alimentos provisionales entre cónyuges..................................... 374 5.3. Medidas Cautelares relativas a las personas y a los bienes en el marco de Unión Convivencial..... 377 5.4. Medidas Cautelares en Procesos de Alimentos ......................... 377 5.4.1. Obligación Alimentaria. Juicio de alimentos...............................377 5.4.2. Alimentos provisorios..................................................................379 5.4.3. Medidas cautelares respecto de alimentos provisorios, definitivos y futuros  ........................382 5.5. Medidas Cautelares referidas al Régimen de comunicación ……………………………………..383 5.6. Medidas cautelares de protección en procesos sobre Violencia Familiar... 384 VI. Jurisprudencia relevante en tiempos de pandemia....................387 VII. Conclusión................................................................................... 389 CAPÍTULO XIII LA MEDIDA CAUTELAR EN LOS RECURSOS DIRECTOS ANTE LA CÁMARA FEDERAL I. Introducción.....................................................................................393 II. Procedencia .....................................................................................394 III. Algunas consideraciones del Proyecto del Código Procesal Civil y Comercial...... 402 IV. Conclusión ......................................................................................403 CAPITULO XIV MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE I. Introducción......................................................................................405 II. Desarrollo ........................................................................................407 2.1. Marco Normativo ambiental.......................................................407 2.2. Somera mención de los principios de precaución y prevención .....410 2.3. Marco procesal para encauzar la tutela ambiental ................... 413 2.3.1. Breve referencia de la acción preventiva ambiental ................... 420 2.4. Jurisprudencia.............................................................................. 422 III. Conclusiones ................................................................................. 430 CAPÍTULO XV MEDIDAS CAUTELARES CONTRA LA ADMINISTRACIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN I. Introducción..................................................................................... 432 1.1.Entender las medidas cautelares desde sus conceptos básicos 433 1.1.1. Provisoriedad............................................................................... 434 1.1.2. Finalidad práctica del dictado de una providencia cautelar ........ 435 II. Las medidas cautelares contra el Estado Nacional según la mirada de nuestra CS.... 436 III. Subsistencia de la cuestión litigiosa: debe existir un caso judicial ................ 438 3.1. Legitimación procesal.................................................................. 439 3.2. Situación existente al momento del pronunciamiento .............. 440 IV. Presupuestos para obtener la tutela anticipada ......................... 441 Cautelares 4.1. Verosimilitud en el derecho..........................................................442 4.2. Peligro en la demora .....................................................................445 4.3. Interés Público comprometido.....................................................448 V. La más común de las medidas cautelares contra el Estado: Peticionar la suspensión de los actos estatales......448 5.1. ¿Se trata de una medida innovativa o de no innovar? .............450 VI. Medida cautelar innovativa según la mirada de nuestra Corte Suprema de la Nación ...............................................................................451 VII. La Corte transforma una Medida Autosatisfactiva en Medida Cautelar Innovativa.... 454 VIII. Medida cautelar de no innovar.................................................456 IX. Derechos fundamentales en juego ¿Mantiene la Corte la vigencia de los presupuestos estudiados cuando la petición tiende a asegurar un derecho fundamental? ............................................................................. 458 X. Medidas positivas............................................................................462 XI. Conclusión......................................................................................463 CAPÍTULO XVI LA JUDICATURA FRENTE AL ORDEN TUTELAR ANTICIPATORIO DEL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL ARGENTINO I. Introducción......................................................................................464 II. Panorama del orden tutelar anticipatorio del CCyCN...............467 2.1. Abuso de derecho y/o de posición dominante.............................467 2.2. Proceso de restricción al ejercicio de la capacidad jurídica 468 2.3. Afectaciones a la dignidad o intimidad personal o familiar 469 2.4. Ausencia de personas................................................................... 470 2.5. Extinción del régimen patrimonial del matrimonio.................470 2.6. Prestación provisoria de alimentos............................................. 471 2.7. Medidas cautelares para asegurar el pago de alimentos.......... 472 2.8. Derecho de comunicación frente al incumplidor reiterado 472 2.9. Medidas provisionales relativas a las personas en el divorcio y en la nulidad de matrimonio.................................................................... 473 2.10. Medidas provisionales relativas a los bienes en el divorcio y en la nulidad de  matrimonio......... 474 2.11. Uniones convivenciales................................................................ 474 2.12. Publicidad en contratos de consumo............................................ 474 2.13. Secuestro del bien en el leasing.................................................... 475 2.14. Fianza........................................................................................... 475 2.15. Medidas previas en el arbitraje .................................................... 476 2.16. La acción preventiva.................................................................... 476 2.17. Protección de la vida privada ....................................................... 477 2.18. Garantías unilaterales................................................................... 478 2.19. Títulos valores.............................................................................. 478 2.20. Sustracción, pérdida o destrucción de los libros de registro........ 479 2.21. Prescripción adquisitiva...............................................................479 2.22. Condominio .................................................................................480 2.23. Medidas urgentes en el proceso sucesorio ................................... 480 2.24. Derecho Internacional Privado..................................................... 481 2.25. Responsabilidad parental e instituciones de protección .............. 481 2.26. Restitución internacional de niños, niñas y adolescentes ............ 482 III. Algunas reflexiones....................................................................... 482 CAPÍTULO XVII LA ACCIÓN PREVENTIVA EN EL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN I. Introducción......................................................................................485 II. Desarrollo .......................................................................................487 2.1. Concepto y Presupuestos..............................................................487 2.2. Aspectos procesales.......................................................................490 2.2.1. Legitimación activa ....................................................................490 2.2.2. Legitimación pasiva....................................................................490 2.2.3. Marco procesal para encausar la pretensión preventiva .............492 2.3. Facultades judiciales.....................................................................496 2.4. Jurisprudencia ..............................................................................497 2.5. Proyecto del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación…….. 512 III. Conclusiones................................................................................. 514 CAPÍTULO XVIII ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD I. Conceptos previos............................................................................517 II. Declaración de inconstitucionalidad. Su interpretación.............521 III. Control judicial - Inconstitucionalidad de oficio .......................526 IV. Derechos constitucionales operativos...........................................530 V. La acción de inconstitucionalidad y la división de poderes.........532 VI. Proyecto de Reforma del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.........................................................................................................536 APÉNDICE LEGISLATIVO ............................................................ 539